Охрана труда

Это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям по охране труда.

Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, и предотвратить возможные негативные последствия этих нарушений.

Анализ системы охраны труда необходим практически всем руководителям предприятий различных отраслей, на которых существует опасность возникновения несчастных случаев. В число заинтересованных данной услугой также попадают компании, не располагающие собственными квалифицированными специалистами, которые бы грамотно осуществляли постоянный контроль охраны труда.

Это передача специалисту сторонней организации функций по ведению документации и всех необходимых работ по охране труда на предприятии. Такая сторонняя организация должна быть аккредитована на право предоставления услуг такого рода.

Чаще всего, аутсорсинг в охране труда применяется тогда, когда предприятие является малочисленным по составу - менее 50 человек. В штат вводить сотрудника, который занимается этим родом деятельности невыгодно, а вот пригласить стороннего специалиста гораздо удобнее.

Министерство труда Российской Федерации создало специальный Реестр, в который включаются организации, аккредитованные на предоставление услуг в сфере охраны труда. На данный момент существует 818 фирм, занимающихся аутсорсингом в данной теме.

Специалисты таких компаний подготавливают перечень необходимых документов и в короткие сроки организовывают работу по охране труда. В плане выполнения задач аутсорсинг идеальный вариант.

В любой сфере деятельности есть правила по охране труда (будь то производство, СТО, салон красоты, кафе и т.д), должен быть обязательный комплект документов по охране труда, который включает в себя, приказы по охране труда, журналы по охране труда, инструкции по охране труда (количество зависит от перечня работ), программы проведения инструктажей, программы обучения по охране труда, положения по охране труда и другие необходимые документы.

Разработка пакета документов по охране труда ведется с учетом индивидуальных особенностей компании-заказчика.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» подлежат все рабочие места вне зависимости от организационно-правовой формы организации.
В отношении условий труда государственных гражданских и муниципальных служащих проведение СОУТ регулируется законами и иными НПА о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
Таким образом, в отношении условий труда всех остальных рабочих мест, в том числе офисных работников, должна проводиться СОУТ.
Существуют и обстоятельства, согласно которым возникает необходимость в досрочной оценке. Они перечислены в п.1 ст.17 Закона № 426-ФЗ. К таким обстоятельствам относятся:
- выявленные профзаболевания, вызванные по причине влияния на работника вредных факторов производства;
- несчастные случаи на рабочем месте;
- при введении нового рабочего места;
- при наличии предписания ГИТ о проведении спецоценки;
- при изменении технологического процесса на рабочем месте, при замене производственного оборудования, состава применяемых материалов, сырья и т.д.;
- если имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профорганизации о проведении внеплановой СОУТ.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ не проведение работодателем СОУТ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а на юридических лиц - от 60 000 до 80 000 рублей.
Если сравнить стоимость проведения СОУТ с размером возможного штрафа, то, например, для юридического лица, в котором имеется 10 рабочих мест, общая стоимость проведения СОУТ в большинстве случаев составит не более 20 000 рублей, что в три раза меньше предусмотренного законодательством административного штрафа.
Примечание:
С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ. Сейчас Роструд готовит проекты НПА, которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.

Согласно пункта 3 статьи 3 закона 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В связи с этим, в отношении условий труда надомных работников и дистанционных работников специальная оценка условий труда не проводится.
Примечание:
Генеральный директор удаленным работником быть не может. Если есть аренда офиса, значит, есть и рабочее место. Роструд считает: есть аренда офиса - есть рабочее место, пусть не всех работников, но генерального директора — точно. И пусть аренда офиса, это вынужденные траты из-за юридического адреса, а генеральный работает дома. Нужно платить - или за СОУТ, или штраф. Удаленным или надомником может быть любой работник, кроме генерального директора.

Компании могут один раз оценивать рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, а не каждые пять лет. Дальше такие места достаточно включать в декларацию соответствия. Эти и другие поправки внес Федеральный закон от 01.05.16 № 136-ФЗ в статью 11 закона 426-ФЗ, который действует с 01.05.2016 г.
После СОУТ компания сдает в трудинспекцию декларацию соответствия. Раньше в декларацию включали только места без вредных факторов. Теперь компании декларируют рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда. Закон распространяется на отношения с 1 января 2014 года. То есть компании вправе уточнить ранее сданную декларацию. Для этого заполните новый бланк с учетом изменений, а в шапке напишите, что это уточненная отчетность. Задекларированные места можно повторно не оценивать. Компания подаст новый отчет, который будет действовать еще пять лет. Льгота действует при условии, что не будет несчастных случаев и профзаболеваний. Иначе нужна новая оценка.

Что такое оценка профессиональных рисков?

Оценка профессиональных рисков работников — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении обязанностей по трудовому договору. Проводить её — одна из обязанностей работодателя. Для краткости ниже будем называть эту процедуру оценкой рисков или ОПР.

Кроме этого нужно снижать и выявлять риски, а также информировать работников об опасностях при выполнении должностных обязанностей на предприятии.

Обратите внимание, нужно учесть и оценить опасности не только для работников предприятия, но и для подрядчиков, участвующих в производственном процессе.
В Трудовом кодексе косвенно указано, что каждый работодатель обязан оценивать риски и управлять ими. Более точно это указывается в проверочных листах ГИТ (государственной инспекции труда) и в типовом положении о СУОТ (системе охраны труда на предприятии).

При проведении оценки профессиональных рисков оценивают не только вредные и опасные факторы, но и другие возможные риски, которые присутствуют на рабочих местах. Оценивать профессиональные риски нужно в любом бизнесе и в любом учреждении. ОПР подлежат все рабочие места: в офисе, в детском саду, в ресторане, в обувном цехе или на литейном производстве.