Экология

это необходимый документ для предприятий, в процессе деятельности которых образуются различные опасные отходы, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

При разработке проекта определяются нормативы образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

В проекте НООЛР приводят обоснования годовых нормативов образования конкретных видов отходов на основании нормативов образования отходов. Годовые нормативы представляются в тоннах в год (т/год). Годовой норматив образования отходов определяется на основе норматива образования отхода или как его часто называют лимиты опасных отходов.

В результате своей деятельности, компании и предприятия, образующие отходы производства и потребления, обязаны уплачивать в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании разработанного и согласованного проекта предприятию выдается Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Документ содержит список отходов, образующихся от предприятия (или его филиала), предлагаемые годовые нормативы образования отходов и лимиты на размещение для тех отходов, которые планируется передавать на объекты размещения отходов.

Необходимость разработки ПНООЛР для предприятий определяется ключевым нормативным актом – Федеральным законом № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, статья 11, согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать ПНООЛР в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства. ПНООЛР разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».


Ответственность за отсутствие проекта ПНООЛР для предприятий – штраф до 250 000 рублей, плюс необходимость разработать данный документ (КОАП РФ, ФЗ № 195 от 30.12.2001, ст. 8).



Основные задачи при разработке ПНООЛР:

- расчет годовых нормативов образования отходов;

- расчет количества ежегодно образующихся отходов; обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.



Срок действия ПНООЛР - 5 лет при условии ежегодного представления технического отчета о неизменности производственного процесса. Форма, состав и требования к составлению данного отчета прописаны Приказе Минприроды России от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

это документ определяющий нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В проекте ПДВ учитываются выбросы только стационарных источников. Выбросы всех иных источников должны учитываться в проекте ПДВ в качестве фонового загрязнения атмосферного воздуха. Подтверждение вы можете найти в письмах Минприроды России от 18.09.2015 № 12-44/22962 и 08.10.2015 № 12-47/25378, Росприроднадзора от 05.10.2015 № ОД-08-02-32/177.

Проект ПДВ разрабатывается в соответствии с «Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу», утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987. Объем и содержание проекта обоснования выбросов в каждом отдельном случае определяется деятельностью предприятия и характеристикой источников выбросов. Проект ПДВ включает в себя следующие разделы:

1. Краткое описание деятельности предприятия;

2. Характеристика предприятия в качестве источника загрязнения атмосферы:

- Краткая характеристика технологического оборудования и технологических процессов;

- Перечень вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу;

- Параметры предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу.

3. Расчеты загрязнения атмосферного воздуха и предложения по нормативам ПДВ для источников выбросов:

- Определение источников ПДВ и вредных веществ, подлежащих нормированию;

- Предварительный анализ влияния ПДВ загрязняющих веществ на загрязнение приземного слоя атмосферы;

- Детальные расчеты ПДВ при помощи сертифицированных программ по расчету ПДВ;

- Мероприятия по снижению негативного влияния выбросов в атмосферу и оценка риска;

- Предложения по нормативам ПДВ для атмосферного воздуха.

4. Контроль за соблюдением утвержденных ПДВ на предприятии;

5. Мероприятия по контролю ПДВ при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ);

6. Приложения к проекту ПДВ.

Деятельность большей части предприятий связана с формированием вредных отходов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Чтобы оценить степень воздействия и контролировать ее уровень в конкретной местности, проводится паспортизация мусора.

Паспорт отходов представляет собой документ, в содержании которого отражена информация о мусоре и юридическом лице, ответственном за его возникновение, использование, размещение и ликвидацию.


Срок действия паспорта отходов - если документ был оформлен на отходы, которые утверждены в ФККО, то срок действия не ограничивается по времени. В случае, когда паспортизация проходит по неизвестному типу мусора, паспорт остается актуальным до даты включения данного отхода в классификатор. Впоследствии нужно повторно пройти процедуру оформления. Далее документ приобретает бессрочный характер.


Штрафные санкции за отсутствие паспорта отходов - Государственными ведомствами, которые занимаются экологическим контролем, в регламентированном порядке проверяется наличие паспортов. При его отсутствии нарушитель привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

На практике выявление факта игнорирования правил обращения с отходами осуществляется при проверке результатов работы предприятия. Если не была проведена паспортизация, юридические лица должны уплатить штраф по ст. 8.2 КоАП РФ, размер от 100 тысяч до 250 тысяч рублей. Допускается приостановление деятельности на период до 90 суток. Должностные лица также несут финансовую ответственность – в их отношении реализуются меры взыскания, предполагающие уплату суммы от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.



Примечание:По новым правилам требуется зарегистрироваться на портале паспортизации опасных отходов. С помощью данного модуля можно подготовить в электронном формате заявку в Росприроднадзор. Она используется для подтверждения класса опасности. Здесь же можно обмениваться со специалистами ведомства информацией для уточнения статуса запроса.

это защитная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ должен обеспечивать уменьшение атмосферного загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.


Штраф за отсутствие Санитарно-защитной зоны СЗЗ - за несоответствие государственным стандартам предприятия могу понести убытки (штрафы до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток) за вредное воздействие на прилегающие жилые массивы.


Размеры санитарно-защитных зон - раздел 4 СанПиН СЗЗ классифицирует предприятия и пром.объекты по видам деятельности, которым соответствуют определенные размеры СЗЗ. Минимальные размеры СЗЗ зависят от особенностей технологического процесса, географии и классности предприятия. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 выделяет 5 классов предприятий.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 выделяет 5 классов предприятий. Вот примерные размеры санитарной зоны в зависимости от класса опасности пром.объектов и производств:



Класс опасности предприятия Степень опасности воздействия на человека Размер СЗЗ

I класс Чрезвычайно опасные от 1000 метров

II класс Высоко опасные от 500 метров

III класс Умеренно опасные от 300 метров

IV класс Мало опасные от 100 метров

V класс Практически не опасные от 50 метров



Проект СЗЗ обязаны разработать предприятия, которые относятся к первым трем классам. К 1-3 классам опасности также относят промышленных изготовителей, имеющих источники вредных выбросов в атмосферный воздух, но для них нормативами не предусмотрена разработка СЗЗ.

Если на предприятии замкнутый цикл производства, и вредные выбросы в атмосферу отсутствуют, то размер СЗЗ вычисляется с учётом возможных аварий.

Контроль качества атмосферного воздуха – исследования, которые устанавливают химическое и физическое воздействие, которое оказывает хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Исследования могут осуществляться только лабораторией, внесенной в реестр аккредитованных лиц, оснащенной всем необходимым оборудованием и нормативной документацией. Контроль качества воздуха проводится на границах санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий и в зонах жилой застройки для обоснования границ СЗЗ предприятий, проведения мониторинга качества воздуха и т.д.